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深圳市民足不出社区享法治新福利 641个社区实现全覆盖

2015年11月13日 09:00 来源:深圳晚报 
法律送进家门口,矛盾不用出社区,深圳641个社区现已实现法律顾问全覆盖,市民足不出社区即可享受法律服务。

  法律送进家门口,矛盾不用出社区,深圳641个社区现已实现法律顾问全覆盖,市民足不出社区即可享受法律服务。“一社区一法律顾问”是政府部门引进和组织社会力量和专业力量参与社会管理,服务基层群众,形成真实有效的基层法律服务网络,满足基层社会的法律服务需求,是《广东省推进改革试点的实施方案》中的重要内容、“广东省2015年十大民生工程”之一。

  从2003年试点,到如今全市全覆盖,12年的时间深圳完成了从零到一,从一到全的突破。法律顾问进社区,与市民零距离接触,服务市民同时传播法治精神,现在“一社区一法律顾问”已成为市民的一项法治新福利。

  1 法律援助窗口覆盖全市67个街道

  深圳从2003年开始试点“律师进社区”工作,经过三年摸索,2006年起市司法局将“律师进社区”活动由点到面全面铺开,而现在全市641个社区已实现法律顾问全覆盖。从2014年5月至2015年8月底,全市社区法律顾问的服务人数(对象)达到75283位,提供服务的总数累计37604件,调解纠纷7135件,参与法律援助514个,法律培训696次。

  律师进社区与人民调解、法律援助、法制宣传和依法治理等工作有机结合,目前213个法律援助窗口覆盖全市67个街道,每年办理法律援助案件2万余件。只要当事人家庭人均月收入低于1000元,或当事人前6个月平均月工资低于深圳最低工资(2030元)标准两倍以下者,或属于残疾人、未成年人等特殊人群,都可申请。

  2 构建政府、社区、律师三方共赢格局

  从“律师进社区”到“一社区一法律顾问”,12年时间,深圳创造出一套“深圳模式”,整合社会资源,打造群众受益,政府、社区、律师三方共赢的服务格局。各区司法局建立“一社区一法律顾问”律师资源库,明确担任社区法律顾问的律师事务所必须有3名以上专职律师。顾问律师的选任聘用同样严格,必须具有1年以上的执业经历,3年内未受过行政处罚或行业处分。

  律师作为“一社区一法律顾问”的关键角色,如何调动律师的积极性也成为工作重点,深圳不断探索适合的服务方式和方法,以更灵活的方式实现社区法律顾问成效最大化。石岩街道采取由街道和社区居委会联合出资购买服务的形式,加大社区法律顾问经费补贴,要求社区律师每周2至周6连续5天,每天7小时固定在驻点社区,并在大工业园区内的党群活动室设立社区法律顾问,为社区居民和工业园区居民及员工提供免费法律服务,进一步拓宽了服务内容,保障了服务时间,更有利于社区群众与律师沟通服务。

  各社区法律顾问也与“法律志愿者”工作进行联动,全市社区法律顾问律师自愿成为广东省“南粤春雨”公共法律服务注册志愿者,积极参与社区矫正和安置帮教工作。

  3 法律服务因地制宜 区区有特色

  法律服务常态化,也要接地气,深圳“一社区一法律顾问”工作在实践中亮点颇多。运用互联网+、大数据等先进技术手段,深圳各级司法行政部门探索建立移动互联网线上+线下实体联动全天候全覆盖、服务多渠道多样化的工作平台。如通过微信、微博、“12348”法律服务热线、QQ等方式,完善社区居民与律师线上互动服务、信息发布、效果评估等功能。

  因地制宜,深圳十区(新区)司法局还可根据不同人群,“定制”专属活动。福田区莲花街道法律服务站针对重点、疑难个案定期组织“会诊式”咨询服务,今年以来街道各社区法律顾问共提供法律咨询服务3000余次,开展“会诊式”法律咨询10多次。光明新区开设“法律超市”,集法治宣传、法律咨询、调解、法律援助四位一体,使居民的法律“问题”在这里得到“一站式”解决。

  在实现全市社区法律顾问全覆盖的基础上,深圳市司法局积极推动各区社区法律顾问向“创客社区”、大型工业园区、产业孵化中心社区等新兴产业聚集的社区或医院、小商品市场、农贸市场等矛盾多发的社区,以及综治信访维稳中心值班大厅、劳动纠纷调解工作室等派驻专门法律顾问。

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