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多地叫停专车服务 深圳专车何去何从

2015年01月12日 09:30 来源:深圳晚报  
1月8日,交通运输部对媒体表态,禁止私家车接入“专车”平台运营,但肯定了“专车”的创新服务。有业内人士认为,这是政策松动的信号。

  同一天,广州市交委明确打车软件推出的“专车”服务是违法的,并将北京、上海并未明确的租赁车运营也以“超范围经营”列入打击对象。这一前一后两个新闻,让深圳的“专车”司机邱师傅摸不着头脑。

  A

  “专车”司机 现在人心惶惶

  邱师傅在深圳全职从事“专车”服务已经有一个多月了,开的车是他自己的。他现在使用“滴滴专车”和“快的”两个平台。邱师傅告诉记者,第一个月他只通过“滴滴专车”这个平台的纯收入就达到了1.5万元左右,除去20%的平台费用、车辆损耗以及油费,第一个月的收入还算可观。“现在一天可以接十几单,但以后就不知道了。”邱师傅告诉记者,深圳的政策不明朗,没有明确说“专车”就是“黑车”,因此他们的生意没有受多大影响。但2015年初以来,上海、北京、广州等地相继将“专车”定性为“黑车”,这使得深圳的“专车”师傅有些不淡定了。“现在人心惶惶”,邱师傅说,“特别是广州宣布‘专车’是‘黑车’之后,广州离深圳那么近,指不定这把火什么时候烧到深圳来。”

  与邱师傅有同样担忧的还有詹师傅。詹师傅开“专车”已近3个月,在开专车之前,他在一家工厂里开车。比起以前,现在的工作既轻松收入又高。与邱师傅不同的是,詹师傅开的车是租车公司的,但他并不需要出份子钱。每月底薪3000元,收入的25%归自己,车子不用自己保养,油费公司也出大头。这样算下来,每月收入有7000多元到8000元,好的时候可以上万。随着上海、北京、广州等地打击“专车”,詹师傅料想以后的生意可能不大好做。詹师傅表示,很多地方都说“专车”是“黑车”,不少市民肯定会有疑虑。说不定深圳也会加大打击力度。“反正我现在是不敢跑机场和口岸了”,詹师傅说。

  B

  顾客 “专车”提供更好的打车体验

  “快的”和“滴滴”分别在去年的7月和8月进入“专车”市场。为了瓜分这块大蛋糕,两家公司依旧采取了“烧钱”的策略,以巨额补贴吸引司机和消费者。

  王佳住在东海城市广场附近。他第一次接触“滴滴专车”是在一个星期之前。早上8时30分,临出门前王佳习惯性地拿出手机用“滴滴打车”软件打车,但等了许久也没有一个司机抢单。因为着急去见朋友,王佳使用了“专车”服务。不出20秒,一辆别克商务车抢了订单。司机看到王佳后,主动下车为他开车门,并且亲切地说了声“欢迎您!”这让王佳有些受宠若惊。因为打了那么多年车,从来没有一个司机那么有礼貌。车子的内部环境很好,司机也开得很稳。从东海城市广场到中心书城5.5公里,费用总计42.6元。用了滴滴送的15元折扣券,折下来实际付了27.6元,只比打出租车贵了几元。王佳觉得很划算,他说从来没有那么好的打车体验。一个星期以来,王佳几乎天天打“专车”。

  C

  业界 大量企业加入“烧钱”大战

  正是因为补贴和良好的服务,“专车”迅速吸引了大量顾客。“滴滴打车”副总裁朱平豆介绍,全国目前最高每天订单量有30万,车辆大概有1万台。深圳的“专车”订单量在全国居第四。而詹师傅说,现在深圳大约有“专车”1000多辆,每天大约有1万多单的订单量。朱平豆还表示,深圳实行汽车限牌和路边停车收费政策后,对“专车”市场也有一定的促进作用。

  巨大的“专车”市场吸引了大量企业纷纷加入“烧钱”大战。除了“快的”和“滴滴”,市场上的打车软件还有“易到”、“Uber”、“我有车”等等。“我有车”是一家总部位于广州的公司。这家补贴更为巨大的公司在短短几个月内发展迅速。去年10月,“我有车”在深圳每天只有10多个订单,到今年1月初,这一数字已飙升至300单左右。

  然而,“专车”市场的火爆并没有使之摆脱“黑车”的阴影。2014年,杭州、沈阳、上海多地对“专车”开出罚单。2015年初,北京和广州又相继宣布“专车”为非法。

  D

  现状

  深圳部分“专车” 由私家车转变而来

  深圳市汽车租赁行业协会秘书长苏宗旋认为,若是使用租赁车从事“专车”服务,那就不违法。事实上,车辆租赁公司所拥有的专车数量远远不能满足“专车”市场的需求。现在市面上有相当一部分的“专车”是由私家车转变而来的。

  记者在网上发现,有不少深圳汽车租赁公司在招聘“专车”司机,一般都要求自带车辆。记者以应聘者的身份随机拨打了其中一家公司的电话。这家公司的接线人员简单询问了记者的驾龄和所拥有车辆品牌之后,便让记者等通知验车。这位接线人员还告诉记者,车辆通过检验并且司机通过公司的培训之后,就可以上岗。只需要在平台注册,不需要签订任何合同。

  一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者,现在租赁公司根本没有那么多自有车辆与打车平台合作,因此多采用吸纳私家车加入的方式来弥补空缺。这一点,打车平台不是不知道。这位业内人士还说,只要对私家车进行了严格检验,对司机进行了培训,并且所接入的平台是合法的,那允许私家车进入“专车”服务市场又何妨。监管部门不该一刀切。

  E

  专家

  “专车”或颠覆 出租车行业

  今年1月4日,新年的首个工作日,沈阳千余辆出租车罢工抗议。据媒体报道,罢工的原因之一是抗议“滴滴”和“快的”提供的“专车”服务抢了他们的生意,抗议可能会引起有关部门注意,使政府加大对“专车”的查扣力度。

  但有人持不同的看法。“我有车”深圳运营总监吴涛对记者表示,“专车”不会抢出租车的生意。“专车”中高端,服务个性化。现阶段来讲,打“专车”的人一般是有商务需求的或者是高峰期打不到车的人。开“专车”的詹师傅证实了吴涛的说法。据詹师傅介绍,他现在的单主要集中在东门、会展中心、海岸城以及腾讯总部附近,早晚高峰接的单占每天接单量的绝大多数。“打不到出租车的时候我们的生意最好。元旦那天,我接了将近20单。”詹师傅说。严武(化名)在深圳开了多年的“红的”,他告诉记者,现在“专车”数量还不多,并没有感觉到对他们的生意产生了影响。

  然而,“专车”却可能对出租车行业产生巨大冲击。由于不需要缴纳份子钱,工作时间自由,不少出租车司机已经跳槽去开“专车”。而一些司机在择业时,也可能不会选择出租车行业。严武告诉记者,他的出租车每月要缴纳的份子钱为1.2万元,白班和夜班司机均摊,折合下来一人每月需要交纳6000元。严武说,他感觉压力很大。

  出租车本身的份子钱是“专车”可能对出租车行业产生冲击的原因之一。而在吴涛看来,出租车的档次和低层次的服务已经满足不了客户的要求。从这个角度说,“专车”的未来潜力无限。因此,有业内人士认为,“专车”可能对出租车行业形成颠覆之势。

  F

  未来

  深圳“专车” 何去何从仍是未知数

  去年11月27日,针对打车软件提供的“专车”服务,交通部新闻发言人徐成光表示,移动互联网预约用车服务起到了缓解出行难等积极作用,但确实也存在一些问题。今年1月8日, 交通运输部再次表示,“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。各类“专车”软件公司应当遵循运输市场规则,承担应尽责任,禁止私家车接入平台参与经营,让使用“专车”服务的乘客更加安心、放心出行。业内人士认为,这是政策松动的信号。朱平豆也认为,交通运输部的表态就表明“专车”不是黑车,不是非法经营,“专车”运营是合法的。

  从已经对“专车”开出罚单的城市来看,北京、上海将接入“专车”平台的私家车列入打击对象,而对于使用租赁车进行“专车”服务的车辆并没有明确说违法。而广州将接入打车平台的“私家车”认定为非法营运,对于利用租赁车进行的“专车”服务则也认定为“超范围经营”。从这个角度看,“专车”似乎却又陷入了“上头鼓励下头禁”的尴尬境地。

  上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈早先接受媒体采访时表示,传统意义上的“黑车”,一般是指提供的是质次价高的服务,就是既没有出租车的服务好,环境又脏,价格可能比出租车还贵;而专车价格虽然贵一些,但从现实来看,无论是“滴滴”、“快的”还是“Uber”提供的专车服务,都比市场上现有的出租车服务要好,而且也更加安全。所以断言“专车”就是“黑车”是不客观的。

  记者就“专车”的相关问题询问深圳市交委的态度,但截至记者发稿前,未收到相关回复。

  “我有车”深圳运营总监吴涛表示,未来“专车”发展最大的阻碍是政策因素。苏宗旋也认为,目前最大的问题是缺乏相应的法律法规,是禁止还是放开,都应该有法可依。

  在深圳关于“专车”的政策法规出台之前,深圳“专车”去向何处,还是个未知数。

  “专车服务” 倒逼出租车改革

  近段时间,“专车服务”把出租车改革倒逼至风口浪尖。客观评价,“专车服务”虽是行业改革“抢跑者”,但有利于发挥市场作用,打破一家独大的垄断业态,实现自由竞争。不过这从一个侧面提醒:有关部门应尽快完善相关法规,让法规进化跟得上改革创新的步子,让改革“抢跑者”安心成为改革“领跑者”。

  “专车服务”是符合共享经济要素的新业态。专车公司借助移动互联网信息平台,盘活各种车辆资源,精确对接市场需求与市场供给。有的采用租赁公司自有车辆,雇用司机进行营运;有的签订四方协议,通过打车软件公司与汽车租赁公司、劳务公司、用户签订四方协议提供“专车服务”。

  对“专车服务”业态的发展来说,汽车租赁资质至关重要。但现有法规在很大程度上限制了汽车租赁规模,导致“专车服务”发展规模迈不开腿。

  表面看,私家车参与“专车服务”运营等与现有法规有冲突,属于“抢跑”。但法规进步的根本动力应当是鼓励和保护市场上的正能量。人们担心,如果制定法规的部门只拘泥于部门利益的“一亩三分地”,就会纵容既得利益,排斥新生业态,无法实现多元社会利益主体共同参与的局面。因此,当务之急是出台并完善相关法规,从源头改掉对垄断业态的保护,同时规范“专车服务”运营,更好地满足群众的出行需求。

  在依法治国的大背景下,期待法规能跟上改革前进的步伐,要让已经成型的改革成果在法规的护航下持续发力,发挥出更大的破冰效应。(据新华网)

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