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深圳已明确境外超生属违法行为

2012年10月31日 11:25   来源:深港在线综合    【 】 【打印】【关闭
市民赴香港等境外地区生二胎,也算是超生。《深圳经济特区人口与计划生育条例》昨日在市人大常委会议表决通过,对上述市民关注的问题给予明确规定。根据国务院相关规定,超生人员将被征收社会抚养费,也就是俗称的“超生罚款”。条例明确规定我市实行统一的社会抚养费征收标准,以堵塞社会抚养费征收漏洞。同时规定,对超生人员无论是行为发生地、现居住地、户籍地均可征收社会抚养费。

  市民赴香港等境外地区生二胎,也算是超生。《深圳经济特区人口与计划生育条例》昨日在市人大常委会议表决通过,对上述市民关注的问题给予明确规定。根据国务院相关规定,超生人员将被征收社会抚养费,也就是俗称的“超生罚款”。条例明确规定我市实行统一的社会抚养费征收标准,以堵塞社会抚养费征收漏洞。同时规定,对超生人员无论是行为发生地、现居住地、户籍地均可征收社会抚养费。

  首次明确境外超生违法

  境外生育算不算超生,怎么算,一直以来颇具争议。此次通过的《深圳经济特区人口与计划生育管理条例》,首次明确规定境外超生违法。

  根据第二十五条第五项规定,夫妻双方为本市户籍,或一方为本市户籍另一方为非本市户籍的中国内地公民,违反女方户籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市办理入户或者两年内在境内居住满十八个月的,算超生。

  第二十五条还规定其他超生情形,如未办理结婚登记生育第二胎以上的;未依法办理收养手续收养子女的,经责令一百二十日内补办收养手续而逾期未补办手续的;有配偶一方与他人生育子女或者明知他人有配偶而与其生育子女的。

  超生一个三倍征缴社会抚养费

  条例规定超生应当征收社会抚养费,在此前的审议稿中,曾规定超生一个征收三倍以上六倍以下的社会抚养费,后来在审议中有幅度过大、容易引发权力寻租的担忧,因而取消了幅度规定,明确规定为三倍征收。

  第五十条规定:区主管部门按下列规定征收社会抚养费:

  超生一个子女的,对男女双方分别按计征基数一次性征收三倍社会抚养费;超生二个以上子女的,以超生一个子女应当征收的社会抚养费为基数,对每个超生子女以超生子女数为倍数征收社会抚养费;

  未依法办理结婚登记而生育第一胎且自生育之日起六十日内未补办结婚登记手续的,对男女双方分别按计征基数征收社会抚养费。本市户籍人口社会抚养费以生育行为发生时本市上年度城镇居民人均可支配收入额为征收的计征基数。

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